各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、揚州稅務進修學院:
為規(guī)范國家稅務局系統(tǒng)領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,完善領導干部管理和監(jiān)督機制,總局制定了《國家稅務局系統(tǒng)領導干部任期經(jīng)濟責任審計辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時報告。
國家稅務局系統(tǒng)領導干部任期經(jīng)濟責任審計辦法(試行)
第一條 為加強對國家稅務局系統(tǒng)干部管理和監(jiān)督,正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任,促進勤政廉政,根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其他有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合國家稅務局系統(tǒng)的實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱領導干部任期經(jīng)濟責任審計,是指通過對領導干部任職期間所在單位的財務收支真實性、合法性和效益性,以及相關經(jīng)濟活動的檢查和評價,明確領導干部應承擔的責任。
第三條 本辦法所稱領導干部為省、地、縣級國家稅務局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負責人。
第四條 省、地、縣級國家稅務局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負責人離任時,必須進行任期經(jīng)濟責任審計。
離任包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休等。
第五條 按照下管一級的原則,對國家稅務局系統(tǒng)的局長審計,由上一級稅務機關負責;對所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負責人審計,由本級主管部門負責。
第六條 各級國家稅務局內(nèi)部審計職能部門負責實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計。
第七條 對領導干部實行任期經(jīng)濟責任審計,應根據(jù)人事部門提出的建議并經(jīng)局長批準后實施。
第八條 審計人員實施任期經(jīng)濟責任審計,應當以國家的法律、法規(guī)為依據(jù),客觀公正、實事求是。
第九條 審計人員應當具備與從事經(jīng)濟責任審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,遵守職業(yè)行為規(guī)范。審計人員與審計對象有利害關系的,應當回避。
第十條 審計人員有權(quán)檢查被審計單位的財務、會計資料及其他有關資料和資產(chǎn),有權(quán)向有關單位和個人進行調(diào)查、取證。
第十一條 審計人員依法行使職權(quán),任何單位和個人不得拒絕、干涉、阻礙,不得打擊報復。
第十二條 國家稅務局系統(tǒng)領導干部任期經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:
(一)財務、會計制度執(zhí)行情況;對本單位違反財經(jīng)紀律應負的責任;
(二)國有資產(chǎn)管理情況;對本單位國有資產(chǎn)流失應負的責任;
(三)重大經(jīng)濟事項進行調(diào)查研究、論證、集體討論情況;對決策失誤造成經(jīng)濟損失或不良后果應負的責任;
(四)重大問題反映、報告情況;對本單位財務數(shù)據(jù)及有關重大經(jīng)濟問題的報告失實、延誤應負的責任;
(五)個人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務制度情況;
(六)其他需要審計的事項。
第十三條 內(nèi)部審計職能部門接到領導干部(任期)經(jīng)濟責任審計建議后,應當在15日內(nèi)實施審計。
第十四條 內(nèi)部審計職能部門應組成審計組,在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書,并抄送被審計領導干部本人。
第十五條 被審計領導干部所在單位接到審計通知后,應當向?qū)徲嫿M提供下列資料:
(一)領導干部任職期間的工作總結(jié);
(二)內(nèi)部管理制度及機構(gòu)設置、職責、分工情況;
(三)會計憑證、帳簿、報表和財務分析報告;
(四)資產(chǎn)情況;
(五)國家審計部門、財政專員辦事處出具的報告、意見書和處理決定;
(六)需要說明的其他情況。
提供的資料必須真實、完整。
第十六條 審計組實施審計后,應于30日內(nèi)提交審計報告。審計報告包括基本情況、存在問題、審計評價及應承擔的責任和建議等。
審計報告應當征求被審單位及領導干部本人意見,被審單位及領導干部應當在收到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見,逾期未提的,視同無異議。
第十七條 內(nèi)部審計職能部門應對審計事項作出評價,明確領導干部的經(jīng)濟責任。根據(jù)存在問題的程度,作出審計意見書或者審計決定。
報經(jīng)領導批準后,審計意見書或者審計決定送有關部門和單位,并抄送被審計領導干部本人。
第十八條 因受職責權(quán)限和審計手段的限制,或者由于被審計單位的原因無法實施必要審計程序的,審計人員可以對有關審計事項提出保留的審計意見。
第十九條 審計人員在審計中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局可根據(jù)本辦法制定實施細則,并報國家稅務總局備案。
第二十一條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。